新能源汽车(NEV)积分法规修订

双积分法规修订版将从2021年1月起实施,2019年度特斯拉积分排名上升

2020/09/14

概要

新エネルギー車販売台数

  2017年9月公布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的修正意见征集稿于2019年7月发布,2020年6月,工信部、财政部、商务部、海关总署以及国家市场监督管理总局五部委公布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》修订。主要的修改内容有:对新能源汽车(以下简称:NEV)以外的低油耗乘用车的优待措施、积分结转范围以及NEV积分核算方法的变更等。

  另外,6月下旬公布了2019年度各企业的积分情况。推出多款电动车的“比亚迪汽车有限公司”在平均燃料消耗量和NEV方面均获得较高的积分,位居首位。外资企业方面,经营特斯拉进口车的“特斯拉汽车(北京)有限公司”获得了许多积分。

  本篇报告将介绍2020年6月发布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的修订概况,同时整理了“2019年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况表”。


相关报告:

中国新能源汽车产业发展规划:通过深化NEV产业,加快汽车强国建设(2020年2月)
2018年度企业双积分排名(2019年7月)
中国新能源车企合作关系图(2019年7月)
SAECCE2018报告3:新能源汽车产业及其相关政策(2018年12月)
中国新能源车市场的电动化、智能化和传动技术(2018年10月)
中国新能源车市场:双积分政策解读(2018年1月)

 

 

 



《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的修订

  2020年6月15日,工信部、财政部、商务部、海关总署以及市场监督管理总局五部委联名宣布,决定修改2017年9月27日公布并从2019年起实施的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》
  早在2019年7月上旬,工信部已经发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案征求意见稿(以下简称:征求意见稿),而此次发布的管理办法是“关于修改的决定”,可以说是确定版。本次宣布修订的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》将从2021年1月起实施。
  与2017年公布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》相比,主要的修改内容有:对NEV以外的低油耗乘用车的优惠措施、将醇醚燃料乘用车纳入核算范围、扩大积分结转范围、NEV积分核算方法的变更、对小规模企业的优惠措施、关联公司间积分转让规定的部分变更等。另外,还公布了2021年以后的NEV积分比例。

  相比2017年版,本次修改的管理办法主要变更内容总结如下。



乘用车企业平均燃料消耗量(CAFC)积分

乘用车企业平均燃料消耗量(CAFC)积分
2017年版
实施时间 2018年 2021年1月起
针对企业 所有乘用车生产(或进口)企业 所有乘用车生产(或进口)企业 *1
针对车辆 最大设计总质量不超过3,500kg的乘用车 同左
达标值 2018年 6.0L/100km  年度比例120% 2021年 年度比例123% *2
2019年 5.5L/100km  年度比例110% 2022年 年度比例120% *2
2020年 5.0L/100km  年度比例100% 2023年 年度比例115% *2
CAFC积分计算公式 (乘用车企业平均燃料消耗量标准值-乘用车企业平均燃料消耗量实际值)×乘用车的产量或进口量 同左
・要求各企业达到的标准值=要求各企业达到的目标值×年度比例 同左
・根据GB 27999-2014《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》计算得出要求各企业达到的乘用车企业平均燃料消耗量标准值和实际值。 ・根据GB 27999-2019《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》计算得出要求各企业达到的乘用车企业平均燃料消耗量标准值和实际值。
・产量不包含出口量。  同左
・产量(进口量)不足2,000辆的企业使用的计算方法与上述方法不同。 产量(进口量)不足2,000辆的企业使用的计算方法与上述方法不同。另外,CAFC积分达标值也有所放宽。
1)2016年度-2020年,CAFC较上一年度下降6%以上的,平均燃料消耗量达标值将放宽60%,下降3%以上不满6%的,其达标值放宽30%
2)2021年度至2023年度,CAFC较上一年度下降4%以上的,平均燃料消耗量达标值将放宽60%,下降2%以上不满4%的,其达标值放宽30%
3)2024年度及以后年度的要求,由工信部另行公布
积分处理 正积分可结转至次年,结转有效期不超过三年(2018年度及以前年度的结转比例为80%,2019年度及以后的结转比例为90%),可转让给关联企业。 同左(有关关联企业的部分规定修改*3)
正积分可通过关联企业转让、以本企业的NEV积分抵偿、购买其他企业的NEV积分来抵偿归零 同左(有关关联企业的部分规定修改*3)
- 2021年度及以后年度,CAFC的实际值与达标值的比值不高于123%的,允许其当年度产生的NEV正积分结转每次结转比例为50%

*1.产量或进口量不足2,000辆的企业采用别的方式处理。
*2.基于2021年1月1日起实施的GB-27999-2019。2025年的达标值为4.0L/100km左右。
*3.以下企业属于本办法第二十二条第一款规定的关联企业。
(1)境内乘用车生产企业与其直接或者间接持股总和达到25%以上的其他境内乘用车生产企业
(2)同为第三方直接或者间接持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业
(3)获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业,与该境外乘用车生产企业直接或者间接持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业,以及直接或者间接对该境外乘用车生产企业持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业

(出处:根据《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》制作)



新能源车(NEV)积分及核算方法

新能源车(NEV)积分
2017年版
实施时间 2019年 2021年1月起
针对企业 传统能源乘用车年度产量或者进口量达3万辆以上的企业 同左
针对车辆 最大设计总质量不超过3,500kg的乘用车 同左
达标值 相比传统能源乘用车产量(或进口量),NEV积分比例要求:
2019年度达到产量的10%
2020年度达到产量的12%
-
-
相比传统能源乘用车产量(或进口量),NEV积分比例要求:
2020年度达到产量的12%
2021年度达到产量的14%
2022年度达到产量的16%
2023年度达到产量的18%
低油耗乘用车的规定 -

传统能源乘用车的核算范围包含醇醚燃料的乘用车

・关于传统能源乘用车中低油耗乘用车的生产量或者进口量企业在核算NEV积分达标值时给予核算优惠
1)2021年度、2022年度、2023年度,低油耗乘用车的产量或者进口量分别按照其数量的0.5倍、0.3倍、0.2倍计算
2)2024年度及以后年度的计算倍数,由工信部另行公布。

积分处理 -

NEV积分可自由交易,但结转有效期不超过三年。
1)2019年度的新能源汽车正积分可以等额结转一年
2)2020年度的新能源汽车正积分,每结转一次,结转比例为50%
只生产或者进口新能源汽车的乘用车企业产生的新能源汽车正积分按照50%的比例结转。

- 2021年度及以后年度,CAFC的实际值与达标值的比值不高于123%的,允许其当年度产生的NEV正积分结转每次结转比例为50%
负积分的可从其他企业购买积分 负积分可以使用NEV正积分抵偿归零
如果2019年度未达标的话,可以用2020年度多余的积分抵偿。 如果2019年度未达标的话,可以用2020年度多余的积分抵偿。
可使用2021年产生的正积分抵偿2020年的负积分。
- 工信部可以根据汽车行业发展情况决定延长抵偿期限和调整2020年度的正积分结转比例。

(出处:根据《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》制作)



EV

标准车型积分×续驶里程调整系数×能量密度调整系数*1×电耗调整系数*2

30分钟最高车速不低于100km/h。

每辆
NEV的积分计算公式/给与的积分
续驶里程(R)调整系数
EV模式续驶里程(R)<100km 0 R<100km 0
100km≦R<150km 1 100km≦R<150km 0.7
R≧150km 0.0056×EV续驶里程(km)+0.4
上限为3.4
150km≦R<200km 0.8
200km≦R<300km 0.9
300km≦R 1
PHV ・应符合《插电式混合动力电动乘用车 技术条件》(GB/T 32694)要求。
1.车型电量保持模式试验的燃料消耗量(不含电能转化的燃料消耗量)与《乘用车燃料消耗量限值》(GB 19578)中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%
2.其电量消耗模式试验的电能消耗量应小于前款纯电动乘用车电能消耗量目标值的135%
1.6 无法同时满足左边的1与2两项指标的车型按照标准车型积分的0.5倍计算,并且积分仅限本企业使用。
FCV 续驶里程不低于300km,燃料电池系统额定功率不低于驱动电机额定功率的30%且不小于10kW时 0.08×燃料电池系统额定功率(kW)
上限6
燃料电池系统额定功率:不小于10kW时,车型积分按照标准车型积分的1倍计算;其余车型积分按照标准车型积分的0.5倍计算,并且积分仅限本企业使用。

注)202111日之前获得型式批准并且满足GB/T 32694-2016《插电式混合动力电动乘用车 技术条件》要求的插电式混合动力乘用车,在202311日之前可以获得1.6分的标准车型积分。具体积分倍数按照插电式混合动力乘用车要求执行。在核算乘用车企业新能源汽车积分实际值时,同一车型在核算年度有多个新能源乘用车车型积分的,在核定乘用车企业新能源乘用车积分实际值时按照不同的积分分开计算。

*1.能量密度(D)调整系数
D<90Wh/kg 0
90Wh/kg≦D<105Wh/kg 0.8
105Wh/kg≦D<125Wh/kg 0.9
125≦D 1

*2.电耗调整系数=车型电能消耗量目标值/车型电能消耗量实际值
m:整备质量
Y:车型电能消耗量(kWh/100km)目标值
m≦1,000kg时 Y=0.0112×m+0.4
1,000kg<m≦1,600kg Y=0.0078×m+3.8
1,600kg<m Y=0.0048×m+8.6

注)电耗调整系数不超过1.5。

 (出处:根据《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》制作)

 

 



2019年双积分情况:比亚迪继续领跑,特斯拉表现良好

  2020年6月下旬政府发布的《2019年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况表》显示,2019年度国内119家乘用车生产企业生产的乘用车平均整车整备质量为1,461kg,平均燃料消耗量(实际值)为5.53L/100km。另外,供应进口乘用车的25家企业进口乘用车的平均整车整备质量为1,905kg,平均燃料消耗量(实际值)为6.58L/100km。

  平均燃料消耗量积分未能达到达标值的企业有86家,相比2018年度增加了11家。平均燃料消耗量积分最高的企业是工厂位于陕西省西安市的比亚迪汽车有限公司(原公司名称:西安秦川汽车)。排名第二的是比亚迪汽车工业有限公司,两家公司积分合计为1,608,129分。外资企业方面,经营特斯拉车型的进口车企业——特斯拉汽车(北京)有限公司(以下简称:特斯拉北京)积分为313,463。特斯拉(上海)有限公司获得了5,608分,该公司于2019年独资开工建设上海超级工厂,2020年初开始供应国产Model 3。

  另外,在新能源汽车积分方面,获得高积分的企业中排名前十的几乎都是中国企业。唯一跻身前十的外资企业是特斯拉北京。尽管该公司2019年度乘用车进口量并不多,为46,996辆,但新能源汽车积分可用于积分交易数量为271,282分,比年产能12.5万辆的安徽江淮汽车集团股份有限公司还要多出约8,000分。特斯拉北京平均每辆车获得约5.8分的新能源汽车积分

  MarkLines基于《2019年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况表》,仅根据2019年度的数据(不含结转积分)制作了积分净值的图表。

  从净值来看,与2018年度一样呈两极分化,排名靠前的几乎都是中国厂商。排名第一和第二的与去年一样,分别是比亚迪汽车有限公司和比亚迪汽车工业有限公司,平均燃料消耗量与新能源汽车积分均实现正积分的累积。吉利集团旗下浙江豪情汽车制造有限公司跻身前十。外资方面,经营进口车的特斯拉汽车(北京)有限公司平均燃料消耗量与新能源汽车积分都很高外商合资企业中,天津一汽丰田汽车有限公司(以下简称:天津一汽丰田)新能源汽车积分为零,但平均燃料消耗量积分达268,164分。平均燃料消耗量正积分可转让给关联公司。也就是说,四川一汽丰田汽车有限公司的平均燃料消耗量负积分可由天津一汽丰田的正积分抵偿。

  作为农村振兴战略之一,2020年7月发布了NEV推广活动。活动期间为2020年7月至2020年12月,针对中国厂商的小型电动车(政府规定)实施优惠措施。

 


(点击图片放大。另外,打印时请点击放大后进行适当调整。)

 

 

 

 



2018年度与2019年度积分比较一览表

  Marklines将《2018年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况表》(2019年6月28日发布)以及《2019年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况表》(2020年6月30日发布)中的积分整理成如下一览表。

(打印方法:点击下图,在新窗口中将图片放大到100%后进行打印。)

注)蓝色为中国国内乘用车制造商,桔黄色为乘用车进口企业

MarkLines根据《2018年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况表》(2019年6月28日发布)以及《2019年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况表》(2020年6月30日发布)制作。


------------------
关键词
中国、新能源车、NEV、电动车、EV、PHV、HV、燃料电池车、FCV、低油耗车、大众、戴姆勒、宝马、Nissan、日产、丰田、Toyota、本田、Honda、现代汽车、Hyundai、通用、福特、吉利、Geely、上汽通用五菱、比亚迪、特斯拉、一汽、东风汽车、上汽、北汽、广汽、长安汽车

<全球汽车信息平台 MarkLines>